发展数据产业驱动经济腾飞

文章出处：网责任编辑：作者：人气：-发表时间：2016-01-21 10:25:00【大中小】

发展数据产业驱动经济腾飞

放眼筑城大地，处处数据花开。

从成功获批全国第一个大数据产业发展集聚区，到成立全国第一个大数据交易所；从建设全国第一家大数据战略重点实验室，到全国第一家块数据公共平台；从建设全国第一个政府数据开放示范城市，到全国第一个免费WiFi全覆盖城市……“十二五”期间，大数据产业腾云而来，激活了贵阳打造发展升级版的一池春水，刻下了大数据发展史上的重要烙印。

如今，站在“十三五”崭新时空交替的坐标上，贵阳继续乘势而上，努力推动大数据产业成为经济社会发展的新引擎，打造中国数谷，抢占我国大数据发展战略高地“试验田”。

从无到有，从先行者到领跑者……在“建成大数据综合创新试验区”的目标引领下，在抓铁有痕的扎实实践中，未来五年，贵阳大数据产业发展定能谱写壮美篇章。

全力实施大数据战略行动，围绕打造大数据全产业链，实施全域公共免费WiFi城市二期工程，加快大数据加工清洗产业基地、大数据安全产业基地、大数据软件园和交通大数据孵化器建设。通过五年努力，大数据全产业链不断完善，大数据及其关联产业规模总量达到5000亿元。

——摘自《政府工作报告》

以中关村贵阳科技园为统领，坚持“一城两带六核”产业空间布局，全力打造大数据产业和大健康产业、山地旅游和都市现代农业、现代制造业和现代服务业三个姊妹篇，大力实施大数据战略行动，推动大数据产业与大健康等各行各业共生共融、创新发展，加快培育产业发展新业态。

——摘自《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》

云上贵州，数谷贵阳。在地处西南腹地的贵阳，“大数据”已成为高频热词，助推着这座城市抢占国家新一轮发展机遇、实现经济社会转型跨越发展。

回首过去五年，贵阳市大数据产业从无到有，在全国实现“九个率先”，数据中心服务器达2.5万台，呼叫中心坐席突破10万席，大数据及其关联产业规模总量近千亿元……数据的背后，是贵阳市在大数据领域奋力前行的无声注脚。

同样是过去五年，贵阳市成功举办全球首个以大数据为主题的博览会和峰会、在全国率先组建大数据交易所等引领性平台，获批创建国家级大数据产业发展集聚区……实践的背后，为贵阳市抢抓大数据发展战略高地积淀了创新要素。

如今，站在“十三五”开局的关键当口，贵阳市提出“建成大数据综合创新试验区”的宏伟目标，努力在产业发展、标准制定、规则制定等方面为我国大数据发展探索经验。

目标既定，重在执行。以目标为引领，贵阳市进一步明确了“大力发展大数据产业，推动大数据产业成为经济社会发展的新引擎，打造中国数谷”的产业发展路径——

其中，在大数据产业集聚发展方面，贵阳市将引领发展大数据核心产业，重点推动贵阳市大数据交易所发展大数据交易产业，支持中电乐触、高新翼云等发展数据中心云计算产业，引进和培育大数据软硬件企业发展大数据加工、大数据应用设计创意服务、大数据安全服务、大数据教学培养研发等大数据核心产业。

突破发展大数据关联产业，推进电子商务与实体经济融合发展，大力发展智能端产品制造。培育发展大数据衍生产业，重点培育发展大数据金融产业、大数据现代服务业、大数据农业。

推动“互联网+”创新改革，建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系，培育形成“互联网+”新业态，推动“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力。

在呼叫中心产业发展方面，贵阳市将积极推进大数据、云计算、物联网与传统产业的跨界融合，以直复营销、数据挖掘、大数据分析、电销网销等方式实现呼叫中心与大数据产业的深度应用。

围绕金融保险、电子商务、制造业、政务应用、医疗等领域，建成3－5个呼叫中心产业园区，聚集一批具有较强市场竞争力的大型呼叫中心企业，配套发展呼叫中心实训业务，创新发展智慧型呼叫中心，健全呼叫中心产业链，形成上中下游企业合作链。

此外，贵阳市还将把打造大数据和大健康、山地旅游和都市现代农业、现代制造业和现代服务业“三个姊妹篇”作为产业结构调整的主战场，利用大数据手段实现经济发展质量和效益的不断提高，推动产业向中高端水平发展。

思路决定出路，行动决定未来。我们有理由相信，未来五年，大数据产业必将作为核心产业领跑贵阳经济社会持续转型升级发展，大数据产业“蓝海”必将更加引人注目。

市人大代表、观山湖区委副书记、区长唐矛：

政府搭台强化服务让大数据成为支柱产业

“近年来，贵阳大力发展大数据产业，积极推动大数据项目落地，观山湖区按照部署，通过建平台、建中心、建基地，推动大数据产业发展。”市人大代表、观山湖区委副书记、区长唐矛说，到2020年，贵阳市将实现建成大数据综合创新试验区的目标，观山湖区将抓住机遇，让大数据成为观山湖区的支柱产业。

近年来，观山湖区积极推进大数据研发、设计和孵化，做强产业链配套，大数据产业、呼叫服务、电子商务等产业迅速发展，贵阳呼叫中心及服务外包示范基地建成投运，电商产业正快速增长，全区形成大平台支撑、大物流辐射、多业态发展、高速度增长的良好格局。

唐矛说，要让大数据产业真正成为观山湖区的支柱产业，观山湖区将抢抓机遇、敢于创新，加快大数据产业建设步伐，助推都市功能发展区建设。通过强化顶层设计，观山湖区将进一步推动大数据产业相关编制发展规划落实；通过加大工作力度，围绕优势龙头产业招商，形成产业集群，为企业提供产品和服务应用市场；进一步以数据中心和呼叫中心产业为基础，大力推进金融、商贸、物流等行业的大数据应用，建设大数据创新创业体系和大数据应用体系，促进大数据服务产业发展，构建大数据全产业链。

“此外，从政府角度来讲，政府要提供包括产业配套和生活配套在内的优质服务和优惠政策，通过‘包保式’服务构建‘人才促产业、产业聚人才’的格局，强化平台搭建，为大数据产业发展提供人才需求；从外部环境来讲，要进一步解决教育、医疗、治安、‘菜篮子’等与民生相关的问题，为企业入驻提供优良的环境，让企业家、创客能够全身心地投入到大数据产业发展中去。”唐矛说。

市人大代表、修文县委书记蒋志伦：

坚持大数据引领助推产业发展升级

“当前，贵阳市建设大数据产业、大健康产业、大民生产业、大旅游产业、大文化产业领先领跑，将进一步带动修文县各项事业发展，修文县将以此为契机，大力推动大数据及相关产业发展。”市人大代表、修文县委书记蒋志伦说。

目前，修文县正积极发展新医药、商贸物流与大数据等产业，进一步研究园区服务外包及呼叫中心工作，产业园区总体综合实力不断上升，面向大数据、大数据关联产品、高科技产业项目等进行招商，有利于形成产业集聚化发展的态势。

“在打响‘修文猕猴桃’品牌的同时，修文县同时借助大数据产业发展东风，把大数据思维和理念融入到猕猴桃种植中的每一个园区、每一家农户和每一个区块，并将这种思维和理念贯穿到猕猴桃种植的标准、销售、深加工中，力求使产业在扩大规模的同时，提高产业发展质量和层次。”蒋志伦说。

“修文县在第一、二、三产业中都具有特色，这为大数据的应用和发展提供了有利条件。”蒋志伦如是说。

下一步，修文县将进一步将大数据运用到相关产业，以大数据引领大健康产业，以猕猴桃为主推进大数据农业发展，通过促进大数据游客服务中心、数据化的旅游中心建设，推进旅游产业发展，助推产业发展升级，坚持大数据、大文化、大生态、大旅游、大民生的路径，使大数据产生引领和推动作用，制定推动大数据产业发展的实施方案，强化大数据知识和运用的培训、普及。”蒋志伦说。

市政协委员、贵阳市农业委员会农艺师、民盟盟员谯莉萍：

以农村电商为切入点促进经济一体化发展

“贵阳市‘十三五’时期要建成大数据综合创新试验区，必须大力发展大数据产业，打造大数据全产业链。加快我市农村电子商务发展顺理成章也是重要题中之义。”市政协委员、贵阳市农业委员会农艺师、民盟盟员谯莉萍在接受记者采访时说。

2015年11月，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》。在谯莉萍看来，农村电商作为贵阳市大数据产业应用的重要组成部分，应积极抢抓全市大数据产业发展机遇，通过农村电商发展和信息化建设，实现“三农”水平的整体提升，并倒逼农业的现代化、规模化建设，促进经济一体化发展。

谯莉萍认为，2015年，在贵阳市大数据产业如火如荼发展的背景下，农村电商也逐渐成为业内热词。以“贵·电商”大数据农业电商平台为例，该平台依托“互联网+农业”、“大数据+电子商务”，集合了贵州山地高效农业特色园区和农产品相关信息，汇聚了淘宝贵州馆、京东贵州馆等七大电商平台，不仅实现了农业示范园区要素聚集，而且能利用数据分析引导农户合力、科学种植，助推黔货出山。

“但客观来讲，贵阳市目前农村电子商务产业仍然存在信息化发展水平不平衡、产业基础有待进一步夯实、物流配送体系和金融保障水平有待进一步加强等问题。”谯莉萍表示，接下来，政府应重点关注电商项目政策扶持、农村物流配送等基础设施建设、农业现代化发展和人才培养输送等重要环节。

市政协委员、贵州大学公共管理学院副院长王志凌：

本地人才需做量引进人才看产出

作为一名高校老师，市政协委员、贵州大学公共管理学院副院长王志凌更关注人才培养问题。经过前期调研和多年观察，王志凌感慨到，目前大数据产业发展的关键要素——人才，处于极度短缺状态。

“贵阳市之前没有大数据产业和人才培养基础，所以除了高层次人才，可承上启下的中间人才，技师和普通工程师等普通人才缺口更大。对于大数据产业发展来说，能不能再往前继续良性的发展，人才是最关键的短板，因此培养本地人才迫在眉睫。”王志凌说。

在王志凌看来，引进高层次人才和培养本地人才需要同时进行，尤其是做大做多本地的中间层次人才，“一个领军型人才不可能把自己所有的研发团队成员带来，所以就需要能在本地快速、便捷地组建新的团队，这就需要提升本地人才的数量和质量。”

在引进人才方面，王志凌建议，通过产出的多少对引进人才进行后激励，减少目前存在的高层次人才为拿资金支持，占用资源的行为。“我们出台了很多吸引人才激励人才的政策，但是通过2015年我们对大数据调研的情况来看，一部分外地人才是为了拿到奖励资金才来到贵阳，而不是落地在贵阳实实在在做研发，创业。所以建议现在评审环节，应该更看重他们创业所产生的实效，根据这个标准进行后激励。而在创业之处可以提供一些基本的创业条件，比如免租或者低租金的办公场地，政策帮助，而不是一次性补助上百万。”

贵阳技术市场协会会长朱向华：

平台多向互动提升服务质量

建成大数据产业示范区，各平台充分发挥作用，为企业和人才提供服务必不可少。对此，贵阳技术市场协会会长朱向华感触很深。“近两年贵阳市发展大数据产业，科技服务质量也随之得到很大的提升，但是和发达地区相比，贵阳市科技服务还是存在一定差距。”

朱向华举例说，“贵阳市技术经纪人从2000年开始就没有进行专业培养了，专业的技术经纪人数量增长十分缓慢，根本不能满足当前的企业需求。”

为此，于2015年中旬成立的贵阳市技术市场协会也在探索新的服务模式。“2016年我们将和北京市技术市场协会合作，学习和借鉴他们成熟的服务模式，同时借助北京技术市场协会的资源对本地技术从业人员进行专业培训，提升技术从业人员的专业素养和服务质量。”

此外，朱向华还表示，平台不能孤立发展，要形成多向互动，“就比如贵阳技术市场协会，就会和‘一站一台’、贵州省火炬青年创业扶持基金会等平台进行优势互补，一家企业在不同的平台上可以找到他们想要的服务。前提是企业资源是内部开放，然后平台通过分析，找到他们的潜在需求，主动上门服务，这是我们今后需要补充的。”。

贵阳市IT信息技术行业商会会长、贵州宏志数码科技工程有限公司董事长杨映：

内因+外力助推本地IT企业拥抱大数据时代

“贵阳发展大数据产业，从理念到实践探索都符合区域经济发展业态，且已经迈出了领先可喜的步伐。”贵阳市IT信息技术行业商会会长、贵州宏志数码科技工程有限公司董事长杨映说，在这股大数据浪潮中，本土IT企业正努力苦练“内功”，期待拥抱新一轮发展机遇，实现转型升级发展。

大数据产业的发展离不开落地应用，而应用又多依赖互联网工具实现。“这对IT信息技术企业是个绝佳的转型发展机遇。”杨映告诉记者，在大数据应用迅猛发展的背景下，以贵阳市IT行业商会为例，多数企业已开始着力投入更多时间和精力培养人才，提升技术团队。同时，积极适应新形势要求，检视产业思想和产业结构，从传统销售型企业转型为服务型企业，深入分析并挖掘客户应用需求点，提供更多精准个性化的定制服务。此外，本土企业还纷纷整合资金、技术团队、信息、人员团队等资源，抱团取暖，共同迎接大数据应用发展带来的大项目、大机遇。

“本土企业苦练‘内功’的同时，客观地讲，我们仍然存在人才、资金以及和先进企业交流不足的短板，一定程度上也面临对大数据应用需求点信息不对称的尴尬。”杨映说，为此，希望政府能充分发挥宏观调控的“外力”，在引进先进技术和知名企业助推大数据产业发展的同时，更加关注本土信息化企业的发展，运用政策性手段让本土企业和引入的优秀资源有机结合，从而带动和拉升本土企业更好地融入大数据经济浪潮。